筑紫野市議会 2022-12-13 令和４年第６回定例会（第３日） 本文 2022-12-13
質問題目１、未就園児（無園児）に対する支援についてです。 子どもの貧困が社会問題になっていますが、以前、自然保育の一般質問でも言及しましたが、ノーベル経済学賞を受賞した経済学者のヘックマン教授の幼児教育の経済学によると、質の高い幼児教育を行うことで、貧困層の家庭の子どもの非認知的能力、例えば社会性や忍耐力などを伸ばすことで、成人後の経済状況を改善する効果が期待されています。
質問題目１、未就園児（無園児）に対する支援についてです。 子どもの貧困が社会問題になっていますが、以前、自然保育の一般質問でも言及しましたが、ノーベル経済学賞を受賞した経済学者のヘックマン教授の幼児教育の経済学によると、質の高い幼児教育を行うことで、貧困層の家庭の子どもの非認知的能力、例えば社会性や忍耐力などを伸ばすことで、成人後の経済状況を改善する効果が期待されています。
│ ├──┼──────┼────────────────────────────────┤ │ ７│（２） │１．未就園児（無園児）に対する支援について │ │ │ 段下季一郎│ (1)未就園児のいる世帯に対して、幼稚園・保育園利用の促進をすべ │ │ │ │ きと考えるが市の見解は。
275: ◯こども未来部長（緒方一幹） ９月議会で補正予算の追加を行いました大野城市私立保育所等給食支援事業補助金につきましては、保護者へ直接交付する形ではなく、保育施設に対して支援を行うものですが、食物アレルギーの有無に関わらず、全ての園児の給食費を補助の対象としております。 276: ◯議長（山上高昭） 福澤議員。
私立保育所等分は、園児数が2,900人余りで、園児１人当たり3,000円、さらにこのうち通園バスのある施設の園児523名に対する360円の加算分を含めまして、900万円を計上しております。 障がい福祉施設等分は、障がい児・者の市内相談支援事業者に１施設当たり５万円を、20施設と見込み、100万円を計上しております。 次に、３款２項７目青少年・児童育成費は45万円を計上しております。
これは、コロナ禍における原油価格や物価の高騰等に対する支援策としまして、保育所等の園児の保護者が支払う給食費を維持することで、子育て世帯の経済的負担を軽減するため、市内の認可保育所、認定こども園、小規模保育事業所に対する補助金を追加するものです。内容としましては、基本的に給食費の10％を上限に、昨年度と比較した今年度の給食に関わる経費の増額分を対象として補助するものでございます。
保育現場では、園児の登園・降園の管理、保育記録や連絡帳の作成など、毎日手書きで行っている保育士の業務負担を軽減し、働きやすい環境をつくる観点や保育士が専門的な業務に集中できる環境をつくって、保育の質の向上につなげる観点から、ＩＣＴツールの整備など、ＤＸソリューションの導入が求められています。
51: ◯こども未来部長（緒方一幹） 本市の認可保育施設及び幼稚園での「生命（いのち）の安全教育」につきましては、園内の集団生活におけるトイレやプール活動などの中で、保育士等が園児に対し、自分の体の大切なところや、相手の体も大事にすることの大切さを伝えています。また、取組に積極的な施設では、国が作成した幼児期教材を使った紙芝居形式での読み聞かせを行っているところです。
いわゆる３種の手帳などは持っていないけども支援を必要としている園児への支援につきましては、園児が困らないような保育、またそのほかの園児も含めて保育の質を高めることが必要で、そのためには保育士の加配などにより、保育内容を充実させたいと考えております。 ⑤です。
①園児数と職員体制について。 現在の神興幼稚園の園児数、令和３年度でございますが、５歳児クラス24人、４歳児クラス17人、計41人となっております。職員体制は、正規職員４名、会計年度任用職員の園長１名、各クラスにおける保育補助を担う会計年度任用職員が１日１名程度、計６名体制となっております。 ②運営上の課題といたしましては、園児数が少ないこと。園舎の老朽化が進んでいることです。
680: ◯子育て支援課長（白石朋子） こちらの大きく二つと申し上げましたけれども、まずＩＣＴ化の事務のほうにつきましては、例えば保育士が毎日行っております日誌の作成であったり保育記録の作成をパソコン、タブレットも含めましてできるようになりましたり、園児の方が登園、降園毎日するときに、今までは手書きで記録をしていたものが、例えばＩＣカードをかざすことによってその時間等の記録が電磁的にできるようになったり
次に小さな８、園児へのマスク着用について。 感染対策として園児２歳以上はマスク着用をと、全国知事会が政府に要望いたしました。 保育所・幼稚園などの施設は、一様に子供たちにマスク着用をできるのか、現場の混乱が予想されますし、子供がマスクを着用することによって酸欠する危険性もあると思います。 当局のお考えをお尋ねいたします。 ○議長（光田茂） 川地子ども未来室長。
この対象が、児童生徒及び乳幼児がというところで、学校に関する部分も園児だったり、小学生だったり、それに付随する親御さんだったり、その中に中学生とか高校生がいたらその高校生も対象になると思うのですけれども。じゃあ、小学校とか幼稚園児とか、中学生がいないご家庭。お父さん、お母さん、18歳の高校生とか、おじいちゃん、おばあちゃんとかそういったご家庭にこれは適用できたのですか。
具体的には、保護者への連絡等の保育事務を効率化するシステム及び園児の睡眠時の事故を防止する午睡チェックシステムを保育所等に導入し、保育士の業務負担軽減と安全・安心な保育の充実を図るものであります。 また、保育士や幼稚園教諭等の処遇改善として、保育士等の現在の収入の３％相当額を各施設に対し補助する事業を実施いたします。
令和３年７月29日に福岡県中間市にございます私立保育園におきまして、この保育園に通う５歳の園児が園の送迎バスに取り残され、そのまま熱中症で亡くなるという大変痛ましい事故が発生いたしました。
それと、教育委員会のホームページが、また別のものという話を聞きましたが、広報にも11月に勝浦小学校の特認校の制度も、去年よりもさらにページを増やしていただいたり、あと、神興幼稚園の園児募集も、分かりやすく掲載されていて、非常にいい感じになってきているんじゃないかと思っております。
福岡県中間市の保育園で園児が送迎バスに取り残されて死亡するという本当に痛ましい事件がありました。国と県は行うべきである事故防止、安全確認について、「出欠情報に係る職員間の情報共有、また、保育中の子どもの把握に係る職員間の連携が不十分だった。」と判断し、本保育園に改善を勧告しました。 出欠確認、入退所を把握することは、子どもたちの安全、命を守る上で非常に重要なことです。
466: ◯子育て支援課長（白石朋子） こちらの給付費の支出につきましては、基本的に定員を基準と考えて算定をされるほか、園児の年齢構成であったり各施設で設定をする保育料、また国の公定価格の増減などの様々な要因に左右されるんですけれども、昨年ございましたこちらの表は入所率によって決算額が増減するようなイメージが強いかなというところで、今回省略をさせていただいたところでございます。以上でございます。
次に、福岡県の保育園で、５歳の園児が送迎バスの中に取り残されて熱中症で亡くなった事故、園児の欠席届の確認を怠るなど、園側のずさんな実態も明らかになりました。 そもそも保育園の送迎バスには、同乗者の配置義務などの運行や安全管理の統一基準がないことが分かりました。背景に、送迎は保育に含まれないとされ、園や自治体任せで放置されている実態があるとのことです。
さらに学校教育全般での支援を要する園児、児童生徒に対する支援の取り組みの充実の一つとして、教育委員会、福津市内の幼稚園、保育園、小学校、中学校、高等学校、特別支援学校、のびのび発達支援センターなどの特別支援教育に関わる機関でネットワークを構成した福津市特別支援教育連携協議会を設置しております。